云南省蒙自市辖13个镇(街),有72个村和37个社区。近年来,该市从加强党对社区治理的领导入手,引导各方力量广泛参与,形成共建共治共享的良好局面,城乡社区治理水平得到有效提升。
实施村改居
构建基层治理新格局
2019年以来,该市实施了16个村改居及社区分设、合并,完成了23个社区党群服务中心建设。通过关口前移和重心、人员、职能、服务“四个下沉”,实现服务群众的资源、载体、内容“三个贴近”,社区的工作重心逐步向抓党建、抓治理、抓服务上聚合。
同时,在实现城乡社区综合服务站建设100%覆盖的基础上,实施了2个农村社区示范点建设和2个城市社区治理现代化试点建设,进一步提升村(社区)综合服务站服务水平。
完善“吹哨报到”
提升社区治理能力
下足绣花功夫,完善工作机制,巩固“市民吹哨、部门报到”城市治理模式,不断提升社区治理现代化水平。
在文澜、观澜、文萃3个街道分别成立街道调度中心,市调度中心加强业务指导、人员培训,实现工作无缝对接。把社区网格化管理和小区党支部全覆盖有机结合,建立城市社区网格160个,明确网格管理员及工作职责。将“市民吹哨、多元响应”引入小区治理,以居民需求为导向,整合驻区单位、社区资源,构建小区治理“微循环”。动员引导小区居民积极参与文明创建、爱国卫生、志愿服务,把工作对象转变为工作力量。把城市综合执法、住建、市场监督管理、公安等力量下沉街道调度中心,将社区文明宣传员、交通文明劝导员、城管卫生监督员三支队伍纳入“吹哨报到”体系,“报到”的响应力量进一步充实。
用好“荣誉超市”
打造社区治理“加油站”
2019年7月,蒙自市以党建引领城市基层治理,创新工作方式,在银河、青云、春光、天马、群乐5个社区建成5个“文明市民荣誉超市”,辐射城区各个方向。
“文明市民荣誉超市”依托智慧蒙自APP派领任务、管理积分。市民可通过随手拍上传不文明现象、认领任务治理、参加志愿服务活动等获取积分,积分可在超市兑换奖品。
鸿雁社区老旧小区比较多,在背街小巷张贴小广告、乱倒垃圾等现象十分突出,社区积极动员居民安装使用智慧蒙自APP,随手拍上传不文明现象。“上传问题线索就能获得积分,积分还能兑换奖品,大家的积极性都被调动起来了,到处找问题、抢任务、抓治理,不仅消除了以前的‘脏乱差’现象,更把大家凝聚到了一起。”社区党总支书记毛景惠高兴地说。
此外,在疫情防控期间,该市充分发挥“文明市民荣誉超市”的作用,开展了荣誉积分兑口罩、兑书籍、兑生活物资等活动,并通过赋予积分奖励、发起志愿服务等方式,广泛调动党员团员、干部群众积极争当志愿者,共护家园,共战疫情。
“文明市民荣誉超市”建成使用以来,已发动4.3万余名市民参与到“随手拍”和积分兑换中,吸引带动12家企业参与到超市建设运营中,共捐资捐物288.5万元。截至4月底,智慧蒙自APP实名注册人数66471人,共接到市民反映城市治理方面的问题87891条,已处理83647条,事件办结率达95%;市民领取党建、帮扶、公益等方面的任务1510条,发放奖励积分641554分,兑换了198560个积分的奖品。
“荣誉超市”已成为激活社区治理、服务民生的“加油站”,最大限度地调动了广大干部群众参与城乡社区治理的积极性、主动性,将城乡社区治理从“独角戏”变成了“大合唱”。