“每天晚上八点到凌晨一两点，雁南三路开元广场黑车载客。”2023年8月，网友通过人民网“领导留言板”对西安市大唐不夜城景区周边“黑车”问题进行投诉；当月，西安市公安局回复称，大雁塔中队加大雁南三路开元广场周边的交通秩序治理力度，增加巡逻，保障道路的畅通。然而，该广场周边的黑车载客问题并没有因此得到根本解决。
记者同时发现，在西安，“黑车”不仅存在于雁南三路开元广场，去年人民网“领导留言板”上陕西相关版块下“黑车泛滥”投诉中逾七成涉及西安，关系到多个景点。为此，记者就该问题进行了为期3个月的实地采访。
随意揽客 拼车现象较突出
开元广场是大唐不夜城的重要组成部分，位于西安市雁塔南路北端。
2023年9月2日21时许，记者来到开元广场，只见马路边停靠着许多小轿车，时不时有司机上前询问路人是否坐车，甚至有的司机直接在开元广场内揽客。
大唐不夜城开元广场路边停靠着许多揽客的小轿车。人民网陕西频道调查组拍摄
“去小寨金莎国际多少钱？”记者询问了一辆标有“滴滴”标识的车辆。
“一口价，50元。”
“30元走不走，打车软件上就是这个价位。”
“太堵了，30元不行。”该车司机婉拒道。
随后，一辆白色轿车停在记者面前，询问“坐不坐车”。记者告知要去“金莎国际”，该车报价40元，最后商议价格为30元。
上车后，司机告诉记者他是网约车司机，最近每天一到这个时间，他都会关闭打车系统，在开元广场附近揽客。
“我们一般都以‘拼车’形式揽客，这样挣得比较多。”行驶中，该司机一边开车一边左顾右盼，每当看到路边有像是要“打车”的人，他都会停靠下来询问是否“拼车”。
从开元广场向北行驶不到20米处，该车司机直接将车停靠在路边下去“揽客”，丢记者一人在车上等待。
大概过了5分钟左右，司机领着4位持外地口音的游客上车。“坐后面，挤一下就走。”司机表示。4位游客当中有人询问该车是否为营运车辆，司机表示他们是“滴滴”的车，现在都关了系统，在这里根本叫不到“滴滴”。
“从开元广场到钟楼多少钱？”记者询问。
“你给50元就行。”司机说，“不过得拼车。”
该车司机告诉记者，之前西安爆出“游客从开元广场到钟楼被收了近200元”的事情后，相关部门开始整顿，查得比较严，他们报价也不敢那么离谱了。
打车去景点 还需先完成任务
2023年10月31日，记者乘坐地铁9号线来到西安市临潼区，准备前往秦始皇帝陵博物院。
当日12时10分，记者从地铁9号线秦陵西站D出站口出站，几名原本守在扶梯口的男子迅速围了上来，询问是否前往“兵马俑”，要不要坐车。
“黑车”揽客人员（标红圈处）正在西安地铁9号线秦陵西站D进出口揽客。人民网陕西频道调查组拍摄
其中一名身穿黑衣的司机告诉记者，此处距离兵马俑景区还有七八公里，乘公交车要坐17站。
“坐你的车去的话，多少钱？”记者问。
“我的车其实就是‘滴滴’，你给15元就行。”黑衣司机说。
经过一番商量，记者跟随这名司机坐上了一辆停靠在地铁站旁边的白色雪佛兰轿车，而该车周围还有很多私家车模样的小汽车停靠在路边。
“这都是我‘同事’们的车，他们也等着揽客呢。”黑衣司机说。
西安地铁9号线秦陵西站（以下简称“秦陵西地铁站”）外的“黑车”。（视频截图）
上车后，黑衣司机并未直接将记者送往目的地，而是请记者先帮他完成“任务”。“你一会儿陪我去逛两个店，买不买东西无所谓，待够5分钟就能走，就当是帮我完成任务，我能领两张油票。”黑衣司机说。
记者表示，这并非最初商定好的行程，无法接受这样的安排。“哪有这么划算的事情？”黑衣司机表示，从秦陵西地铁站到兵马俑只收15元钱，只收车费的话自己真不挣钱。
按照黑衣司机的“安排”，记者乘车首先来到了一家挂着“泰华地矿”招牌的玉器商店。
记者注意到，这家玉器商店并不在城市主干道上，也不在闹市区，但是面积很大且装修豪华，店里摆放着各类珠宝玉器。一名店员带领记者简单参观完外厅后，招呼记者来到了一个摆放着玉石手镯的柜台前。
“泰华地矿”玉器商店内部。（视频截图）
“这是芙蓉玉做的，当年李隆基送给杨玉环的定情信物就是这样的芙蓉玉手镯。”另一名店员开始向记者推销起手镯，“刚才我们老板交代了，给你打个折，这原价都是三四百元钱，今天只要一百元钱。”该店销售人员还极力推荐一些朱砂类的首饰，记者一再拒绝购买后，店员满脸不悦。
当记者走出店铺时，黑衣司机已经在店门口等候。“都是为了给我们做宣传。”黑衣司机表示，他们当地有“三大宝”，分别是柿子、石榴和蓝田玉，下一个要去的就是一家卖特产的商店。
再次上车后，黑衣司机告诉记者，带着乘客逛一家店，店家会给他两张1升的加油票，大概价值15元钱，两家店逛下来，他就能拿到4升的加油票，再加上15元的车费，一趟下来他能挣四五十元钱。
“这也是为了带动我们的产业，有需要就买，没需要就不买，没有强制消费。”黑衣司机一边开车一边说。汽车行驶了大概5分钟左右，在秦唐大道上一家没有招牌的店铺门前停了下来。
第二家购物店以销售地方特产为主。（视频截图）
走进店铺大门，店员向记者发放了一个带着吊绳的号码牌，随后该店员拿起购物筐开始为记者介绍货架上的各类商品，主要以食品为主。记者以价格偏贵为由，拒绝了购买。
离开这家购物店后，黑衣司机将记者送到了不远处的秦始皇帝陵博物院，但是在付车费的时候，意外又发生了。
“一共20元，你是现金还是微信支付？”黑衣司机问。
记者表示最初已商量好价格，且帮司机完成了任务，不能接受临时涨价。经过一番争执后，该车司机看记者态度比较强硬，最终妥协，收取了15元车费。
出租车在秦始皇帝陵博物院景区入口附近排队揽客。人民网陕西频道调查组拍摄
记者在秦始皇帝陵博物院景区入口附近看到，多辆出租车停靠在路边，司机们站在车旁吆喝着： “地铁口，一人10元。”
“去秦陵西地铁站多少钱？”记者走到一辆停靠在路边的出租车前询问。“不打表，一口价30元。”出租车司机表示，也可以和别人拼车，一人10元。
记者又询问了路边停靠的其它出租车，均告知记者“不打表，一口价。”
某网约车平台的一口价为20.02元。（手机查询截图）
记者通过某网约车平台查询，从所处位置到秦陵西地铁站约有10.3公里的车程，该平台网约车价为20.02元。
黑车司机（标红圈者）正在西安地铁9号线秦陵西站外揽客。人民网陕西频道调查组拍摄
当日15时左右，记者再次来到了秦陵西地铁站，在A进出口，有两名中年男子正在向出站的乘客挨个询问是否乘车。
网友留言投诉“碑林博物馆黑车猖狂”。人民网“领导留言板”截图
记者在人民网“领导留言板”陕西板块搜索发现，2023年以来，以“黑车”为关键词的投诉依然很多，地点多聚集于热门景区、交通要道等周边。
网友建议 常态化加强监管
针对如何治理景区周边乱象问题，网友通过人民网“领导留言板”献策。
有网友表示，应常态化加强对景区、地铁口等周边无资质车辆违规“揽客”的监管，及时管理和清理在步行街周边私自收费照相、卖玩具等影响城市形象的行为，对举报并查实存在缺斤少两行为的商店实行退出机制。
有网友建议将陕西旅游统一一个公众号，里面包括各大景区景点收费情况、景区表演项目、表演时间、周边美食特色、小吃价格、周边交通、住宿条件、住宿价格等信息，方便游客查询。
还有网友建议，在西安北站广场设立陕西旅游集散中心，使其成为发往全省各大景点的旅游专线汇集地，配合高铁、地铁、公交等公共交通，方便游客到省内其他地市及周边省市。
