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安徽滁州市:聚力建设高质量困境儿童保障和关爱服务体系

安徽滁州市牢固树立和坚守“儿童利益最大化”初心使命,主动担当、积极作为,加快建立完善困境儿童保障和农村留守儿童关爱保护体系,全市儿童福利工作实现高质量发展。

一是健全分类保障机制。完善“一人一档”制度,对全市20114名困境儿童、5876名农村留守儿童进行常态化走访摸排,将符合条件的1228人纳入孤儿和事实无人抚养儿童保障范围。发动市、县、镇、村(居)两委3411名干部,对全市5876名农村留守儿童开展牵手帮扶,实现“牵手行动”全覆盖,建立牵手人和牵手对象常态化联系机制,确保实效。加强与医保部门对接,对困境儿童参加城乡居民基本医疗保险的给予全额资助,对低保对象中的困境儿童给予定额310元/人的资助。将孤儿、事实无人抚养儿童、最低生活保障家庭和低收入困难家庭儿童、特困供养儿童及因病造成家庭经济困难的儿童,全部纳入医疗救助范围。提高“明天计划”项目执行力度,对符合“明天计划”救助范围的孤儿,及时安排进入定点医院进行救治康复。对在中高等院校就读的散居孤儿和事实无人抚养儿童,基本生活保障标准提高200元,实际每月发放1500元。全面落实“福彩圆梦·孤儿助学”和事实无人抚养儿童助学工程,2023年为161名事实无人抚养儿童、79名孤儿发放助学金173.4万元;协调福彩、慈善协会等,投入140.7万元资助困境儿童323人就学。

二是探索创新发展模式。加大投入力度,完善硬件服务设施,建成集养、治、教、康、安和社会工作于一体的区域性儿童福利机构,持续提高儿童福利院保育能力和医疗保障能力。将45名符合条件的残疾儿童纳入残联康复救助项目,实现有康复需求患儿全覆盖。开设院内特教班组,为19名因身体原因无法随班就学的残疾儿童在院内分班教学,每周末由滁州特殊教育学校提供送教上门服务。积极链接社会资源,与滁州学院签订合作协议,组织大学生志愿者定期来院为就学儿童开展一对一学业辅导、情感陪伴等公益服务活动。制定《滁州市儿童福利机构孤儿成年后安置工作实施细则(试行)》,妥善安置成年孤儿。在市儿童福利院建立“添翼”社会工作站,引入专业社工机构,为院内儿童开展需求和安置评估、服务计划制定和服务跟进、心理疏导、精神抚慰、社会融入等服务,满足儿童个性化、多样化需求。加快推进6家非区域儿童福利机构转型,协助民政部门开展困境儿童走访关爱、政策宣传、业务培训等工作,不断拓展农村留守儿童和困境儿童关爱服务能力,进一步完善基层儿童福利督导服务体系。

三是筑牢关爱保护根基。全市配备儿童督导员117名、儿童主任1233名,实现基层儿童福利服务队伍全覆盖,按200元/人/月标准为儿童主任(督导员)发放岗位津贴。按“四有”标准(有固定场所、有专门队伍、有管理制度、有服务开展)建设乡镇(街道)未保站116个。按照“一县一品牌”目标投入136万元常态化开展农村留守儿童和困境儿童关爱服务项目。联合16部门印发《滁州市农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升行动计划(2024-2026年)》,实施精神素养提升、监护提质、精准帮扶、安全防护、固本强基等“五大工程”。加强与法院、检察院的沟通联系,落实涉及未成年人案件及时通报制度,与教育部门、残联部门等实现数据定期共享交换,切实保障孤儿和事实无人抚养儿童合法权益。依托12355青少年服务平台开通24小时儿童救助保护热线,积极做好照料咨询、个案跟踪、心理慰藉等工作。市未保中心加大未成年人救助力度,今年以来累计救助离家出走未成年人31人。严格收养人资格审查与筛选,今年以来累计办理收养登记4人。

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