本网讯（通讯员张峰）在全球化不断深化的今天，区域经济合作与互联互通已成为推动国家发展的重要动力。中国，作为亚洲乃至全球的重要经济体，正致力于构建开放型经济新体制，加速推进与周边国家的合作与交流。云南临沧边境经济合作区，凭借其独特的地理位置和战略意义，被赋予了推动区域经济一体化、促进国际产能合作的重要使命。
聚合战略优势，打造重要节点。作为加快推进我国面向南亚东南亚辐射中心建设工作的具体抓手之一，孟定清水河口岸建设成为各级战略的聚焦节点。《临沧边境经济合作区“一区三园”总体规划（修编）（2022-2035）》编制完成，确立中缅国际产能合作示范区、中国（云南）自由贸易试验区联动创新区、中缅经济走廊主要国际陆港三大定位，通过清水河口岸迁址新建联检楼、查验区及货场、新老口岸货运通道等一批项目建设和投入，不断增强园区承载能力，丰富口岸功能，以临清高速、临清铁路等一系列基础设施建设为契机，以孟定清水河口岸国际无水港项目规划谋划为突破点，不断完善重要战略节点建设支撑体系。2024年3月云南省出台支持清水河口岸经济区高质量发展的意见，又把加快新通道建设、提升口岸功能、加快物流体系建设特别是建设中缅清水河口岸国际物流中心等纳入重点工作任务，并提出了赋予更大的改革发展自主权、强化财税金融支持、保障项目资金需求、加大用地用林保障、开展入境务工政策试点、强化人才支撑等6项保障措施。节点功能不断充实，战略地位切实巩固。
发挥区位优势，联通东西贸易。孟定清水河作为中缅通道最前沿的开放枢纽，是连接东南亚和南亚大陆的纽带，走向印度洋的重要战略节点。由此出境，至缅甸滚弄24公里，至曼德勒333公里，至皎漂港888公里，至仰光港1138公里，是中国经缅甸进入印度洋最近的陆上通道，是共建“一带一路”倡议、构建大湄公河次区域合作不可或缺的部分。中缅经济走廊的建设将形成陆海联动、东西互济的国际运输体系新格局，而孟定正位于东西连接太平洋和印度洋，南北连接成渝经济圈、长江经济带、孟中印缅经济走廊和中国—中南半岛经济走廊的十字架交通网络中心节点。孟定清水河立足中缅经济走廊建设，对外开发开放优势进一步凸显，是强大国内市场与南亚东南亚国际市场之间的战略纽带，“大循环、双循环”的重要支撑，同时辐射环印度洋地区32亿人口大市场，在国际运输新格局中扮演更重要的角色。自2021年8月集装箱海公铁多式联运项目以来，已实现集装箱运输25582个，带动临沧方向中缅进出口贸易量515.9万吨、进出贸易额207.5亿元。2023年，清水河口岸进出口贸易额占同期全市口岸进出口贸易总额的79.6%、货运量的51.8%，分别达100亿元、183万吨，贸易额增速列全省口岸第四位。随着第三国货物过境贸易、国际道路跨境运输、金融合作协议等工作推进，孟定清水河区域性国际经济贸易中心地位将得到不断强化。
借力国家平台，高位推动发展。临沧边境经济合作区是全国第16个，全省4个国家级边境经济合作区，在推动三大经济同步发展，提高对外开发开放水平工作中具有难以替代的地位。在《商务部等17部门关于服务构建新发展格局推动边（跨）境经济合作区高质量发展若干措施》、《云南省商务厅等20部门关于服务构建新发展格局推动边（跨）境经济合作区高质量发展的实施方案》、《临沧市2024年进一步推动经济稳进提质政策措施》等各级各部门的政策支持下，临沧边合区对区域经济的影响力、辐射力和带动力不断增强。
边境重镇涵养，增强发展后劲。今年1月国家出台关于支持边境城镇的意见，为打破行政区划限制，一体谋划口岸经济区发展，建设面向印度洋的国际新兴口岸城市、面向印度洋的国际陆港、国内国际双循环的产业聚集区提供了政策依据和努力方向。临沧边合区主动作为，以孟定边境小城镇试点申建工作为突破点，推进与孟定镇区镇合一准备相关工作，旨在打破园区与属地管理分离、资源分散、建设乏力、联动不活的困局，探索规划统一、资源整合、管理高效、运转灵活的边境经济管理机制和产业发展路径，真正解决现在无人、无钱、无权、无法办大事的局面。通过孟定镇边境小城镇试点建设工作，将资源、人口、产业留在本地，为临沧边合区的后续发展提供广阔的腾转空间、丰富的人力资源和可靠的设施支撑，真正实现“岸园站港一体推进、产城数实融合发展”，为建设国际新兴口岸城市打好基础，走出一条高质量的沿边现代化发展之路。
智慧口岸赋能，开启国际联运。2023年２月，孟定清水河口岸成为云南省五大智慧口岸试点之一，通过建设融口岸指挥中心、智慧海关、智慧边检、外贸综合服务数字化平台、多国语种语音交互系统、跨境电商数字人为一体的分期项目，打造整个口岸智慧化的支撑底座。同时，孟定清水河口岸水果、粮食、冰鲜水产品、食用水生动物4类海关综合性指定监管场地加快建设，孟定清水河智慧口岸基础设施和信息化建设稳步推进，两项工程计划年内建成并投入使用，建成后口岸货值、货量在现有基础上能提升50%以上。目前正在积极申报药材进口边境口岸，进一步完善口岸功能，提升口岸经济价值。今年来，依托临清铁路清水河口岸站，迅速启动孟定清水河口岸国际无水港项目，项目规划占地面积6926亩，计划总投资105亿元，规划布局物流仓储功能区、商务金融服务区和进出口加工区三大分区，集口岸、增值服务、运输组织、仓储、综合配套五大功能为一体。无水港项目建成后，临沧将成为面向印度洋国际陆海大通道的重要物流枢纽和大型货物集散地，推动临沧实现产业结构的优化升级，形成产业集聚，助力区域经济的协调发展，将全面提升孟定国际新兴口岸城市一体化发展水平，统筹融合推动临沧边合区、孟定国际新兴口岸城市、沿边城镇带建设。成为边境“岸—园—站—港”一体推进先行区，产城数实融合发展示范区。（云南省临沧边境经济合作区管委会）
责任编辑：陈晨
