背景和起因
泸县天兴镇中兴社区位于场镇中心，社区总面积1.4 平方公里，总人口1600 余人，距泸县县城12公里。因社区位于城乡结合部，活动场地规划不合理，群众健身和娱乐空间有限，因跳广场舞引发群众多次投诉。为彻底解决此问题，中兴社区以 2023 年城乡社区治理“创特色”试点项目为契机，引入成都枢纽型专业社会组织培育孵化社区自组织，引导“ 睦邻携手”志愿服务队开展社区微空间改造，补齐了社 区公共空间短板。
做法及经过
（一）坚持问需于民，做群众心声的“倾听者 ”
群众关心的事就是我们需要解决的事。为保障各方权益平衡，将群众需求摸清摸细，中兴社区联合社工、网格员深入走访探查中兴各个小区，深入了解社区公共空间分布情况和与居民区的距离，组织坝坝会倾听广场舞人员的诉求、居 民区群众的意见，共收集诉求3 条，意见18条。社工人员对诉求意见整理分析并反馈给中兴社区党委进行研判，践行“美好中兴·大家共建”的理念，初步探讨可行方案及所需 资源，拟定议事会公共议题，邀请群众代表及利益相关方共 同参与协商议事。
社区坝坝会
（二）坚持群众自决，做议事过程的“ 引领者 ”
协商议事的过程就是群众自决的过程。在议事会召开之前，社区联合社工、社区营造师就前期收集的诉求意见及资源情况进行对比，分别形成方案。在议事过程中，专业社工 通过 SWOT 分析法向议事人员展示解决问题的不同方案，由参与人员进行协商并给出讨论意见，按照“少数服从多数”原则，由参与人员进行投票表决，最终选定“荒地重生·共享舞台”方案。方案选定之后，社工又采用“6W2H”分析法与参与议事人员把方案执行细节确定，将方案分解成群众可执行的、符合能力需求的若干任务，由社区自组织主动申领任务并付诸行动。
（三）坚持有效参与，做落地行动的“ 陪伴者 ”
行动的过程实际上就是居民自主参与社区事务的展现。“靓”我舞台原来是中兴社区广场上一块空地，堆放了垃圾和杂物，在社区的统筹下，社工联合“ 睦邻携手”志愿服务队对垃圾和杂物进行整理，对接社会资金 5000 余元作为改 造经费，对地面进行硬化处理，设计“靓”我舞台背景，打造“众意花园”，制定舞台使用公约，形成娱乐健身、社区文化展示的中兴样板，彻底解 决了群众跳广场舞扰民的问题。目前，“靓”我舞台成为社 区使用率最高的公共空间，累计开展服务活动 36 场。
睦邻携手队牵头打造社区“靓我舞台”
成效与反响
“靓”我舞台的改造过程是以社会工作“社区增能”理念为指导，以“五社联动”机制为核心，由专业社会组织联合社区自组织共同行动的一个过程。从群众“内生动力”角度出发，激发了本地群众参与的欲望，满足了群众的利益平衡点;从居民“有效参与”角度出发，自组织成员之间多了互动协作，根据自身特长和能力把每一个细节做好，从享受服务的“旁观者”转变为建设美丽社区的“主人翁”。“靓” 我舞台建成后，当地群众因跳广场舞投诉减少了 90%，居民满意度达到95%。
中兴社区“靓我舞台”打造好以后的效果图
居民在“靓我舞台”上跳操
经验与启示
（一）集众意，找到最佳平衡点
群众诉求如何真实地表达和传递，如何有效地辨别信息并反馈，让群众了解并参与到整个改变的过程，就是完整的共治闭环。城乡社区治理不是社区的大包大揽，多元主体的 有效参与是前提，解决具体问题是关键。
（二）育人才，理论与实践并行
社区自组织的培育孵化不仅是组织成员意识层面的改变，同时也要为组织成员提供可以参与实践的载体，在具体互动中加速组织成员之间的交流互动，保持社区自组织的活 力和稳定性，更好地参与社区事务。
（三）创特色，用好群众身边事
“创特色”要贴近群众、服务群众，引导社区骨干按照“自治互助”方式去解决群众身边的小事、难事。每件事情 的解决都会进一步加速社区各类主体的融合和群众对于社区的信任，成为推动城乡社区治理的有效助力。（陈晨）
