数字时代下，智慧养老是应对人口老龄化关键措施，国家出台系列政策推动其发展。《中共中央 国务院关于深化养老服务改革发展的意见》（2025年）强调发展居家、社区及智慧养老服务，建设“15 分钟养老生活圈”，推动社区养老服务设施与公共服务融合。且社区和居家养老是当下养老服务及智慧养老关键阵地。此外，西北地区的基础设施虽与东南沿海有差异，但作为老人聚居且可数字化改造的核心场域，其仍是落实国家智慧养老政策、弥合区域养老服务差距的关键前沿阵地。
在此背景下，2025年7月11日至17日，西北大学“秦川智暖·银龄智享”西安市社区智慧养老服务现状调研队前往陕西省西安市新城区西一路街道调研，分别在7个社区中，对至少30位老人开展以访谈法为辅的问卷调查，对社区工作者进行半结构化访谈，最后进行比较分析，以提升社区智慧养老服务水平，推动国家政策落地。
图为 调研成员队员合影
7月11日，调研队前往西安市新城区西一路街道红会社区和民乐社区开展调研。首先，调研队与社区工作者就“智慧养老”开展座谈会，从中了解到两社区合作密切，60岁以上老人占比约35%。社区已安装跌倒报警呼叫系统，多与社会组织合作推动养老服务，曾用“国睿养老”小程序，但因老人操作困难、多电话沟通，使用率低。随后，调研队通过与社区老人交谈，发现老人需求和兴趣多集中在健康养生，他们认可基层工作且积极参与活动，多通过电话和微信群与社区工作者联系。此外，工作者指出资金不足、老人数字素养差异是智慧养老推进难点。
图为 调研队成员与红会社区老人进行交谈
7月12日至14日，调研队走访尚朴社区和西三路社区，了解社区智慧养老服务开展情况及老人需求。尚朴社区多与慈善机构合作解决资源不足问题，开展义诊、秦腔艺术团等活动，建设对外开放的老年餐厅，为特殊老人送餐，并提供助浴服务。调研发现，社区老人服务反馈分化，家属院老人参与度和认可度高，部分老人因信息不畅知晓度低，非本地老人融入度待提升，高龄老人对服务细节需求更高。而西三路社区围绕老人生活和精神需求举办“睦邻集市”、“纽扣花园”、“格格下午茶”等活动，结合线上线下推广服务，线下入户走访，线上微信群发通知、运营小红书宣传。调研发现，社区常住老人多为70岁以上退休干部，经济条件较好，更重精神陪伴。社区工作者认为，老人现今的核心需求是陪伴，希望加快社区服务发展，以应对养老难题。
图为 调研队成员与尚朴社区老人进行交谈
图为 调研队成员与西三路社区老人进行交谈
7月15日至16日，调研队前往兴盛社区和兴乐社区调研。兴盛社区有丰富的革命文化资源与优质教育资源，常住人口中老人和儿童占比大、外来务工人员多，服务聚焦“一老一小”与红色教育，开展了“公益集市”为居民提供免费理发等服务、菜鸟课堂为老人进行智能手机教学，但其面临资金、人手、空间不足的问题，且老人对智慧养老有所顾虑。兴乐社区常住老人占比约20%，以高龄老人为主，文化水平较高，乐于参与社区活动，认可社区工作，更注重精神需求。该社区开展多项服务，并打造“乐修匠”组织，联合周边单位、第三方机构、职业技术学院等多方为居民提供定期当场维修、派单上门维修等服务，该组织被街道内外的其他社区广泛引入，反响良好。
图为 调研队成员、兴盛社区工作者与社区老人进行交谈
图为 调研队成员与兴乐社区老人进行交谈
7月17日，调研队来到广场社区进行调研。该社区长住老人大多处于70-80岁之间，社区提供义诊服务、一键报警服务，且社区每周五举办的“一碗臊子面”活动被众多媒体报道。据工作者反馈，推进智慧养老中较困难的部分主要在于老人所需陪伴不足，当前的社区服务较难满足老人陪伴需求。随后，调研队成员发现，该社区的老人活动参与度较高，社区活跃度强，但对智能设备的教学相对较为缺乏，老人反应希望了解有关数字支付、转账、养老保险等相关的实用性知识。
图为 调研队成员与广场社区老人进行交谈
此外，调研队于7月13日和15日分别到西一路街道养老服务中心和智慧大厅进行补充调研。在养老服务中心，该中心为“公建民营”，一楼“智慧养老云平台”动态展示社区养老信息，居民家中一键呼叫系统先联系家属，无果转至机构，机构联合社区、街办上门处理。在智慧大厅，其综合指挥平台以数据库为主，标注和分类房屋、人员信息，但存在数据录入、平台数据打通、适老化设备推广隐私、养老响应及数据共享、考核机制不合理等问题。总之，西一路街道智慧养老有一定实践，但在资源、技术、数据等方面面临诸多挑战。
图为 调研队成员与智慧养老服务中心的
工作者和老人进行交谈
秦川风暖，银龄情牵。西北大学“秦川智暖・银龄智享”调研队与西一路街道合作，深入基层社区，摸排社区内部的智慧养老服务供给实况与老人需求，剖析影响因素，为供需对接和服务升级提供依据。调研队成员通过问卷记录和访谈倾听，了解老年群体期盼，见证社区服务的探索与挑战。调研队期望以此次调研为契机，持续关注城市社区智慧养老服务发展，助力缩小区域养老差异、推动政策落地，让技术有温度，让养老更安心，为智慧养老服务高质量发展和构建和谐社会贡献青春力量。
