近年来,上海市嘉定区嘉定镇街道党工委坚持基层党建引领社会治理创新,以“标准化规范+智能化手段+精细化管理+平台化服务”为核心,开辟出一条党建引领基层治理实践的全新路径,增强了社会动员能力,提升了社会治理效率,满足了社会群众需求。
从“社区防控标准”向“社区整治标准”延伸
嘉定镇街道党工委以街镇名义制定发布《社区居家隔离观察工作指南(1.0版)》,帮助基层党组织更好协调和领导睦邻党建单位、社会组织党总支、下沉的机关党员、社区党员协同抗疫,促进疫情防控工作精细化。定好“规”,社区党组织下足“绣功”。规定社区居家隔离观察工作全流程,并固化形成标准。对辖区各单位的组织职责、基本要求、服务规范和工作流程等方面,都作了不同的量化标准,方便社区党组织有据可依、按章操作,实施科学防控、精准防控。盯紧“人”,基层党员织密“绣谱”。对人员排摸、居家隔离观察对象的管理,乃至工作人员的个人防护都作了细致规定;社区党员、下沉基层的机关党员等党员干部根据指南“按图索骥”,保证了基层防疫工作的规范有序。配齐“物”,党工委磨细“绣针”。街道党工委对隔离期间的各类资源配置进行统一调配精准量化,比如,隔离期需要的体温计、一次性口罩、消毒片、专用垃圾袋等一一列明数量和标准要求。
从“传统技术标准”向“智能科技标准”延伸
嘉定镇街道党工委将科技化手段应用于重复率较高、覆盖对象较广的工作中,织密社区防控小区、楼道、家门三道门小网,实现了工作的减量化和治理的精细化。创建“睦邻驿嘉”服务号,实现返沪人员信息登记自主化。街道党工委在疫情防控二级响应期间及时推出“睦邻驿嘉”服务号。返沪人员进入小区时,只要扫描二维码即可在线登记信息,完成“重点地区返沪人员自动识别、居家隔离和自我观察人员签订承诺书、14天体温申报及提醒,以及小区电子出入证认证全流程闭环式线上管理”等事项。后疫情防控时期,街道已经将这种做法固定下来,社区工作人员通过后台完成小区出入人员信息数据汇总、梳理、核实,实现小区来沪人员信息登记流程标准化,进一步提升来沪人员管理的精准性、时效性和长效性。结合AI智能防疫系统,优化人员信息排摸方式。街道党工委利用睦邻党建单位资源优势,引入MoAgent“AI智能疫情防控”系统,对尚未返沪的社区居民,针对租客、房东、业主三类主体,分别设计三种不同标准的信息排摸剧本,循环拨打电话和联系居民了解活动轨迹、返沪时间,向他们普及上海防疫要求和防疫知识,建立动态更新、信息完整的小区人口数据库,为重点地区返沪人员回归小区提前做好准备。同步依托楼组党建、社区党员、居民骨干等群防群治力量,及时反馈返沪人员信息,形成数据后台与楼道现场可比对互为印证的人口信息两张网,做到全覆盖无遗漏。设置智能门岗门磁,实现自动测温和隔离措施标准化。在街道党工委的统筹安排下,在66个小区出入口安装门禁测温系统,在21个开放式楼道安装热成像测温探头,每日测温数据接入“一网统管”信息后台,随时可以调取温度数据、追踪人脸信息。同步制定温度异常情况的处置流程、信息追溯和工作督查机制,并将该系统融入后疫情时期的社区综合治理网络。
从“线下服务标准”向“在线服务标准”延伸
随着互联网特别是移动互联网发展,社会治理模式正在从单向管理转向双向互动,从线下转向线上线下融合,嘉定镇街道党工委依托信息化手段,感知社会态势、畅通沟通渠道、辅助科学决策。老年助餐双“线”齐下。街道党工委在建立社会化养老助餐模式的基础上,2019年积极尝试推进老年助餐标准化示范建设,并探索引进“ISO22000国际标准食品安全管理体系”和“HACCP危害分析和关键控制点体系”双系统管理体系,通过“区块联手”与“睦邻党建”非公企业服务部成员单位、夕阳红俱乐部党支部开展合作,建立专业后勤队伍,通过邻里中心集中用餐、社区分餐点就餐、送餐上门等方式,逐步建立了标准统一的老年助餐制度和社区党员助餐志愿者机制,较好满足了老年人用餐需求。拓展便民服务模块。街道各级党组织依托“睦邻驿嘉”服务号推出各类便民措施。如街道社区事务受理中心党支部上线“AI救助顾问”,为受疫情影响无法参加大型招聘会的人员提供招聘信息和就业渠道,给予困难群体更及时的帮助;在睦邻党建学校教育板块单位支持下上线“入学信息登记线上预约取号”功能,做好疫情期间小学入学信息登记工作;社会组织服务中心党总支牵头下由成员单位睦邻家园服务中心开通“睦邻e直播”,打造云端睦邻点。