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湖北大冶:吹响党建引领基层治理的“冲锋号”

基层治理“党味”浓,基层社会正能量就足,群众心里就多一分安全感。把党的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为基层治理优势,以党建促善治,这是湖北省大冶市提升社会治理水平的关键举措。

2017年12月,在“党建引领·活力村庄”试点改革取得初步成效后,大冶被列为全国首批农村社区治理实验区,市委、市政府抓住这一机遇,紧紧围绕“探索在村民小组建立理事会,发挥村民小组在村民自治中作用”的实验主题,创新治理模式,密切党群关系,发展乡村经济,改善环境,化解矛盾,提振文明。

“2021年,咱们这个村子,外环要修条路,户户通还没结束……”近日,茗山乡彭晚村每年一度的村庄协商会如期召开,理事会召集村民代表,收集需求清单,共同议定第二年的村建项目。

这是大冶市“两会三公开一报告”议事决策机制的重要组成部分,村庄重要事项由村庄理事会商议,群众代表会议决议,决议结果、实施方案、办理情况公开,重大事项向村“两委”报告。此外,建立完善理事会公益性资金监管制度,在阳光下操作,把好事办到群众心坎上。

在大冶市,322个行政村共2609个村民小组建立了党组织领导下的村庄理事会,通过“两培一选”(把优秀理事会成员培养成党员,把优秀党员理事会长培养成村干部,把优秀村干部选拔进入乡镇干部队伍)制度,全市528名村庄理事会成员申请入党,21名优秀党员理事长被推选为村支书,5名村支书进入乡镇党委班子。

“如今,每个行政村直接参与基层治理的队伍平均达到50人左右,跟过去村‘两委’干部、村民小组长10多人相比,参与乡村治理的力量大幅增强,群众成为乡村振兴的主角,村庄理事会成为基层重要的人才储备库。”市民政局相关负责人介绍,正是有了村庄理事会这个平台,吸引了更多的乡贤能人回乡置业、创业、兴业,解决了“乡村振兴,人才从哪里来”的现实问题。

如今的大冶乡村,组织更强了,管事的人更多了,环境更美了,乡风更文明了,信访纠纷更少了,产业也更兴旺了。党建引领下的乡村治理,正有效推动着乡村的全面振兴。

从农村到城市,从行政村到社区,大冶市的改革创新思维始终贯穿其中,坚持党的领导始终贯穿其中。

一年前,大冶市举行党建引领城市基层治理第一书记、公安民警进社区出征仪式,为39个城市社区送去第一书记、公安民警各一名,全面吹响了党建引领基层社会治理的“冲锋号”。

“以前总觉得社区离我们很遥远,一般也不会往社区办事大厅跑。现在,党群服务区建在家门口,有什么事一出门就可以找到他们,感觉很亲切也很方便。”东风路街道怡景花苑小区居民柯琼婵说。

党群服务区是小区党支部、共建委、业委会、文明实践点的工作阵地,也是议事协商的公共场所和群众活动中心,成为基层党员群众办事、议事的中心,反映问题、解决问题的窗口和参与治理、休闲娱乐的场所。

为了进一步健全完善社区组织和治理体系,大冶市指导39个城市社区建立健全“社区党组织-小区(网格)党支部-楼栋党小组”三级党组织体系、“社区居民委员会-小区业主委员会-楼栋服务小组”三级居民自治体系和“社区大党委-小区共建委员会-楼栋议事会”三级议事协商平台,搭建起共建共治共享的社区“微治理”平台。目前,全市39个城市社区全部组建社区大党委,成立小区(网格)党支部277个、楼栋党小组1243个。

搭平台、建机制、强队伍,大冶市大胆创新改革自选动作,打造出了第一书记专职化、公安民警社区化、驻点服务常态化、社区服务信息化、志愿服务规范化、健康体检普及化的“六化”特色基层治理“大冶样板”。

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