瑞金市民政局强化民政基础设施建设，牢牢把握地方专项债扶持地方项目建设重要契机，以争资争项为抓手，以提升养老服务质量为目标，有效推动5个乡镇“区域性养老院”地方专项债项目落地。
（一）立足群众需求，争取领导重视。瑞金市日东乡、泽覃乡、冈面乡、万田乡、象湖镇等5个乡镇敬老院建筑老旧，部分属砖木结构危房和渗漏严重的砖泥结构住房，基础设施简陋，居住条件亟待改善。为全面提升5个乡镇养老服务质量，改善老人生活水平，瑞金市民政局决定多方筹措资金，在2022年之前完成5个乡镇敬老院的新改扩建任务。瑞金市民政局主要领导在充分调研了解5个项目建设拟建地点、建设面积、投资规模等第一手资料后，及时向市委、市政府主要领导汇报5所乡镇敬老院现状和新改扩建项目情况，考虑到其他渠道资金有的额度小、有的利率高期限短，而地方专项债资金具有额度大、期限长、利率低等优势，创造性提出了争取地方专项债资金进行新改扩建的设想，得到了市委、市政府的认可。向市政府呈报的《关于要求批准实施5个乡镇敬老院新改扩建的请示》，很快得到批准同意，明确争取地方专项债实施，涉及争取地方专项债相关科研等前期费用由市财政统筹解决，为争取地方专项债资金打下了坚实基础。
（二）精心谋划布局，争取项目入库。争取地方专项债项目建设资金，最关键的是要符合投资方向。按照地方专项债申报规定，申报项目必须是有收益、有项目用地、且当年能开工建设的项目。瑞金市民政局经过深思熟虑，按照申报规定，精心谋划布局，将5所乡镇敬老院新改扩建设计为“区域性养老院”项目申报，并结合社会收养进行收益测算，编制争取地方专项债项目资金可行性研究报告，完善项目可研批复、立项、用地预审等申报资料，成功将5所“区域性养老院”项目纳入地方专项债项目库，申报地方专项债建设资金1.04亿元。
（三）主动沟通协调，争取部门支持。“区域性养老院”项目纳入地方专项债项目库只是申报地方专项债建设资金的第一步，下一步地方专项债发行银行、上级财政发改等部门还将对入库项目进行筛选，根据项目的投资规模收益率、还本期限等进行严格测算。为确保申报成功，瑞金市民政局协调当地发改委出台了符合瑞金实际的社会收养收费标准，作为收费依据提供给地方专项债发行银行。瑞金市民政局主要领导先后到赣州市财政局、赣州市发改委、省财政厅、省发改委主动对接沟通，详细汇报了“区域性养老院”项目的建设指标、市场前景、收益还本等相关情况。上级部门认为瑞金市民政局汇报情况真实、收益测算精准，同意地方专项债资金第一批扶持5000万元实施5所“区域性养老院”项目。
（四）加快建设进度，争取早日交付。5所“区域性养老院”总用地面积45.56亩，总建筑面积20127.6平方米，新增床位596张，预计建成投入使用后，能有效解决所在乡镇至少30年的养老服务需求，具有良好的社会效益和经济效益。为推动“区域性养老院”项目尽早落地开工，瑞金市民政局及时梳理出办理项目建设前期手续清单，提请市政府分管领导召开项目建设推进协调会，针对项目建设用地征收、搬迁、用地报批、施工图设计、预算财审、项目报建等工作进行责任分工。为加快项目建设进度，市委、市政府将“区域性养老院”项目纳入瑞金市2021年现代服务业攻坚战项目，系统制定项目月推进计划，实行倒排工期、挂图作战。目前，“区域性养老院”项目主体工程已经全部封顶，转入内外装修，预计春节前全部交付使用。
