近年来，四川省民政厅结合省情实际，坚持以人民为中心的发展思想，部署开展乡镇行政区划和村级建制调整改革（以下简称两项改革），打出了一套“调乡、合村、并组、优化社区”的基层建制调整改革“组合拳”，加快推进共同富裕，激活了乡村治理“一池春水”。
广泛调研，系统谋划。四川省民政厅采取“蹲点调研、解剖麻雀”的方式，深入各地调研，召开座谈会，摸清情况，了解群众意愿。把握重大改革的系统性、整体性、协同性规律，全过程推演、全系统谋划。高点站位定思路，“调乡”坚持以新发展理念为指导、“合村”则以乡村振兴战略为统揽，确定了“试点先行、顺向优化、强化保障、分类实施、梯次推进”的改革总体思路。
试点先行，有序推进。试点先行探索路径，改革初步方案形成后，省民政厅选择了3个市和3个县（区）先行先试，打造改革样本，建立形成了一整套完备的操作流程和工作机制，为后期改革提供充分借鉴。挂图作战全面推进，开展两次大规模培训，编印“政策100问”手册，制定工作流程图，组建巡回指导组进行专项督导，确保改革平稳有序推进。防范风险加强管控，坚持把防范化解风险贯穿改革全过程，运用法治思维和法治方式推进两项改革，严格依法按程序推进，建立完善风险评估、舆情监控、隐患排查、应急处置等机制。
完善政策，健全体系。“调乡”，制定推进乡镇行政区划调整改革的指导意见、实施方案等，针对群众担心办事不便、干部担心得不到妥善安置等问题，形成“乡镇编制不上收、转移支付不减少、基础设施不削弱、基本公共服务不降低、干部安排不悬空”的“五个不”配套政策。“合村”，在充分论证基础上，制定“农民享受的政策不变、农村各类权属关系不变、农业经济利益关系不变”的“三个不变”政策，用留任一批、离任一批、调整一批、支持创业一批“四个一批”分流村干部，确保改革平稳推进。两项改革涉及面广，必须上下发力、多方协作。四川省委成立领导小组加强统筹指导，各地各部门高度重视，形成了纵向联动、横向协作、全局一盘棋的工作格局。通过改革，全省乡镇（街道）从4610个减为3101个；村建制从45447个减为26369个；村民小组从386120个减少到230095个；新增社区461个，调整了1307个社区管辖边界。
持续发力，提质增效。两项改革“前半篇”重在调整优化，“后半篇”重在提质增效。四川省民政厅开展专题调研，形成了“1+24+1”系列政策文件（1个实施方案、24个专项工作方案、1个改革成效监测评估方案），聚焦优化资源配置、提升发展质量、增强服务能力、提高治理效能“四大任务”，加快实现“调适、调顺、调优、调强”的改革目标，做好全省两项改革“后半篇”文章。将开展县域内片区划分作为推动成渝地区双城经济圈建设的重要举措，成立工作专班，分类研究省情，抓紧抓实县域内片区划分工作。计划到2021年底，基本完成全省县域内片区划分工作，形成结构合理、功能明晰、各具特色的县域发展布局；到2023年底，基本完成以片区为单元编制乡镇级国土空间规划、按需编制“多规合一”的实用性村规划；到2024年，基本构建“县城（驻地镇）—中心镇（一级镇）—其他建制镇—中心村—一般村”梯次带动的镇村体系，形成县域内“主干牵引、强支带动、多点支撑”的发展格局。
