近年来，合肥市瑶海区围绕新时代城市基层党建引领基层治理工作,积极探索“党建引领多元共治”新模式,着力构建“组织全覆盖、管理精细化、服务全方位”的小区治理新格局,力争实现“小事不出小区、大事不出社区、难事不出街道”,不断推动党的组织体系和小区治理体系深度融合、互融共促。
凝聚多方资源力量,让组织“握指成拳”。推进物业企业党组织全覆盖,把党支部建在小区上。构建“镇街开发区党(工)委—社区党委(党总支)—小区党支部—楼栋党小组”四级组织体系;成立“中共瑶海区物业管理行业委员会”,通过单独成立、联合组建以及选派党建指导员多种方式推进小区物业党组织建设,解决组织体系“最后一米”空白问题,先后单独成立党支部33家,联合党支部4家,派驻党建指导员进驻42家小区物业,实现“红色物业”全覆盖。印发《瑶海区加强党建引领深化“红色物业”建设工作实施方案(试行)》《瑶海区住宅小区综合管理工作方案》等文件,明确属地职责,落实具体举措,实现“三提一降”,切实推进党建引领小区物业综合治理工作。探索物业管理转型升级,组建公办物业管理企业,对暂不具备条件市场化管理的小区,由专业物业公司提供保安、保洁等日常管理服务,提升服务实效。
健全小区自治体系,让治理“效能凸显”。以“微网格”为单元汇集多方力量,依托社区党群服务中心和“左邻右舍”党群服务站,发动群众参与“小区+共治+德治+法治”建设。坚持问题导向,推广“群众出题、物业答题、联动解题、综合评议”的“四步工作法”工作机制,确保高效破解小区“中梗阻”难题。发挥瑶海民情E站联络台作用,常态化精准化征集问题;搭建协商议事平台,利用“党群议事会”、“周末议事厅”、“板凳会议”,鼓励民意通过“争论”达成共识;建立重大事项协商、难事协调解决、急事快速应对、愁事专业匹配、杂事多元推进5项梯次处理机制,对群众反映的“急难愁盼”加大全程跟踪督办力度;通过线上线下渠道,诚邀群众参与监督评价,将群众评议结果纳入物业考核实绩评价。建立“吹哨报到”“接诉即办”制度,建立住宅小区综合管理联席会议制度,切实形成“区镇协调、部门指导、多方参与、社区介入、业主自治”的工作格局,由小区网格员、志愿者组成物业矛盾纠纷调解先锋队,组织党员成员先议先调;社区党组织牵头,居委会、物业服务企业、业委会或业主代表参与,共同协商、共解难题;社区党组织及时汇总上报街道,街道级矛盾调处中心统一协调化解。去年以来,各层级召开党建联席会议600余次,精准推动解决智慧改造马路市场、公厕升级改造、物业管理不到位等实际问题760多个。
结合“两单五微”模式,让服务“精细入微”。从群众需求侧和资源供给侧共同发力,建立资源和需求两个清单,创新微团队、微心愿、微实事、微创投、微网格五类为民服务载体,促进需求清单与资源清单精准匹配、问题清单向服务清单精准转化。全区共精准匹配3700多份群众需求清单和2800多份资源清单;有针对性地组建了志愿“微团队”230个,举办微心愿认领仪式400余场,圆梦居民微心愿7200余个;解决民生微实事1120余件;策划实施585个公益微创投项目,受益家庭达万余户。同时充分发挥小区“网格员”“楼院长”“小巷管家”“党员先锋队”“平安志愿者”等作用,依托“让社区多个帮手”“党群齐奉献、共建美家园”活动,开展志愿服务主题系列活动,带动小区居民广泛参与,逐步构建起自我服务、自我教育的良好自治局面。开展各种形式丰富、喜闻乐见的新时代文明实践活动,推进精神文明共同体建设,将党建植根社区文化土壤,构建起小区党支部为引领、业主委员会实体化运行、全体业主共同参与的城市基层社会治理新格局,真正打造小区零上访、物业零投诉、党组织零距离的美好生活共同体。
