“要加强基层组织建设，实施新一轮基层党建三年行动计划，统筹推进企业、农村、机关、学校、社区、两新组织等领域党的建设，提升党建引领基层治理水平。”日前，梅县区迅速召开干部大会传达学习贯彻市第八次党代会精神。
随着城市化进程加快，近年来，梅县区坚持党对城市基层各个组织和各项工作的全面领导，从阵地建设、小区治理、老旧小区改造等方面入手，积极探索山区城市基层党建工作模式，初步构建起区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建工作格局。
支部建在小区
夯实基层治理“主心骨”
“我也想为小区出点力，参与公益活动和小区建设。”在程江镇宜居桃源小镇小区，居民在小区党支部带领下踊跃加入到小区管理中。“小区党支部的成立，以服务‘零距离’实现干群‘凝聚力’，让大家有了主心骨和归属感，越来越多的居民主动参与建设和谐美丽的温馨家园。”小区业委会主任侯学理告诉记者。
为进一步整合资源、打造小区党群服务阵地，宜居桃源小镇小区党支部2019年5月成立后便联合小区业委会投入9.6万元资金，标准化、规范化建设了党员驿站，内设党员活动室、老人活动中心、儿童活动中心、图书室、健身房等功能室，让小区党员群众活动有场所、学习有资源。“小区党支部还帮我们解决各种问题，切实把矛盾化解在小区、服务精准到家门，提升了幸福感。”居民叶先生说。
在梅县区，像宜居桃源小镇这样的小区党支部一共有35个。近年来，梅县区发挥党建引领作用，按照“成熟一个，成立一个”的原则，在条件成熟的小区全面推行“小区党支部+党员楼栋长+党员志愿服务队”的做法，同时建立健全小区“党支部+业主委员会+物业公司”三方联动的治理和服务体系，积极组织党员群众参与到环境治理、疫情防控、治安维护、物业管理等各项服务中，合力打造和谐文明社区。
与此同时，梅县区充分发挥街道、社区党组织在城市治理中的引领作用，推行街道“大工委”和社区“大党委”工作机制，选聘在职党员、社区党员、小区和两新党组织书记等担任兼职委员，推动街道、社区和驻区单位互联互通、共建共享；积极引导资源下沉基层一线，推行区直单位和党员“双报到”，共有70个区直单位党组织与社区党组织签订共建协议、7204名在职党员到社区报到，解决民生实事问题180多件，开展各类志愿服务活动613场次，切实把党的工作延伸到城市治理的“神经末梢”。
筑牢红色堡垒
打通社区党建“最后一百米”
“驿站为居民提供饮用水、报刊阅览、手机充电等服务，将便利送到居民家门口，深受居民欢迎。”日前，在华侨城党群服务驿站值守的志愿者罗进福告诉记者。据介绍，这是新城党工委建立的集便民服务、政策宣传、党员教育、社情民意收集等功能于一体的党群服务驿站，可为群众提供休息饮水、便民雨伞、爱心药箱、报刊阅览等服务。
华侨城党群服务驿站还开设城市社区“微课堂”，打造城市基层党建“微阵地”，让小地盘发挥大作用，用小课堂讲好大政策，以更加灵活、便捷、贴近基层的方式，开展党员群众宣传教育、管理服务。“在居民小区建立党群服务驿站和开设‘微课堂’，让党员群众在便捷享受到各项便民服务的同时，也能够方便及时地接受党的方针政策的宣传教育，让新思想、新理论、新要求深入社区基层党员群众。”华侨城社区党委书记李琦胜说。
这是梅县区依托内部空间深挖潜，通过“微调整、微提升”探索党建引领下城市社区党群服务互联互动，打通服务群众“最后一公里”的一个缩影。近年来，梅县区以“小阵地大党建”为抓手，打造了一批小区党群服务驿站，采取社区党组织书记总抓、党员轮岗、志愿者参与的运行模式，将城市社区党建工作延伸到居民小区、街头巷角，增强城市基层党建整体效能，打通城市基层党建“最后一百米”。
创新阵地建设
实现为民服务“零距离”
走进位于梅县区人民广场的梅县区城市党群服务中心，可以看到中国共产党百年党史主题展厅、有声智慧党建平台、党建书吧、志愿服务站、党代表工作室等五个功能区。“这是梅县区结合党史学习教育打造的第一个区级城市党群服务中心，是服务党员、联系群众、凝聚力量的重要载体，是推动党群服务中心精细化、精准化和多元化的重要实践。”梅县区委组织部相关负责人介绍道。
为进一步加强党员干部联系服务群众工作，梅县区城市党群服务中心党代表工作室建立了“定期听事、座谈议事、现场问事、组团办事”机制，让党代表工作室这方“小阵地”成为传递党的声音、汇集党群意见建议、联系服务党员群众的“大舞台”，形成“有事找党代表”的良好氛围。
“每周三是党代表接待日，我们组织各行业一线党代表轮流驻室接待党员群众，面向公众提供政策咨询、意见收集、解决问题等服务，确保‘件件有落实、事事有回音’，打通服务基层群众‘最后一百米’。”省党代表李带玉告诉记者。
城市党群服务中心开放以来，梅县区结合该中心区位特点、人群特征、服务对象等因素，先后在该中心举办了“百年辉煌 以声献礼”梅县区庆祝中国共产党成立100周年红色经典线上诵读比赛、“永远跟党走”群众性主题宣教活动、“抗汛救灾、梅豫同心——梅州支援河南紧急行动”出征仪式、“我为群众办实事”夏日为环卫工人送清凉活动、梅县区“开学第一课”暨“共读红色经典、点亮书香家庭”全民亲子诵读活动等多场次活动，突出政治引领、发挥宣教作用、提升服务质量，把城市党群服务中心建设成为联系服务党员群众的坚强阵地和温馨家园。
党建引领聚合力
老旧小区实现“逆生长”
重新规划设计的停车区域、粉刷一新的外墙、沥青铺设的道路、加装了客家元素的楼梯间……新城办西桥头小区经改造后，公共配套设施老化等问题得到了解决，整个小区“绿起来、畅通起来、和谐起来”。“小区内花草葱郁，不再‘抬头望，满眼电线’，新建的党群之家让居民有了休闲学习之地，还建设了电动车集中充电点。这次改造真是改到了居民的心坎里，我们住得也更舒心了。”居民廖清河点赞道。
西桥头小区建于上个世纪九十年代初，是梅县区首个动工改造的老旧小区。该小区基础条件差，道路坑洼不平、排水管网不畅、环境脏乱差，改造涉及14栋楼、37个楼梯、491户业主，一度出现过因居民意见不统一导致改造停滞不前的局面。为打破僵局，新城党工委成立了以党工委书记为组长的老旧小区改造领导小组，下设党员政策宣传服务队、党员现场处置服务队，分别负责老旧小区改造前的政策宣传、入户征求意见和改造施工现场问题协调处置等工作。
“以党建为引领，成立小区党支部，凝聚多方合力，依靠基层党组织和广大党员群众来推动老旧小区改造，这是我们的核心工作思路。”新城党工委副书记邹敏说，在改造的7个老旧小区都先成立了小区党支部，充分发挥党组织的核心引领作用和党员的先锋模范作用，推动老旧小区改造无障碍施工。
“党工委+社区党组织+小区党支部”——这是新城党工委在试点改造中探索出的宝贵经验，也成为全面铺开老旧小区改造的“金钥匙”，激发了小区居民的主人翁意识，实现了群众从“要我改”到“我要改”再到“我要管”的观念改变。目前，新城办已完成老旧小区改造1个，已进场施工项目12处，并计划将辖区37个老旧小区划分为富贵花园、华侨城广场、西桥市场3个片区进行综合改造提升。
