北京市通州区玉桥街道积极开展社区议事协商工作,结合辖区老旧小区较多、物业管理缺失、居民诉求多样等特点,形成“微协商”带动“大改变”、“微治理”带动“共协商”的“全知道、全响应、全联动、全关注、全覆盖”的“全”模式品牌项目。
一、创新宣传形式,拓宽议事平台“全知道”
充分整合现有资源,通过创新活动形式、降低参与门槛、打造协商载体等方法,让居民能够“举手之劳了解议事厅,力所能及参与议事会”。
街道各社区通过组织“我写议事厅”“议事LOGO我来做”等活动,提升议事厅的社区影响力;通过“红色便民小屋”“彩虹议事廊”“楼门会客厅”等空间,丰富协商载体;通过“玉东话事”“楼门议事会”及社区工作微信群等形式,推广社区议事协商,不断提升居民对议事协商的知晓度,强化调动居民议事协商的参与度。
二、精准议题分流,健全居民议题“全响应”
创新诉求分类工作法,针对性地将各类诉求整合为“公共事、社区事、物业事、楼院事、居民事”,真正以居民的诉求作为开展实事工作的重要抓手。
探索多方联动参与机制,通过居民座谈会、物业沟通会、共建单位联席会等形式,召开物业、物管会、业委会、共建单位等多方问题解决协商会,让居民声音“掷地有声”,让政府工作“行之有据”。
三、健全议事队伍, 凝聚多方力量“全联动”
坚持党建引领,紧紧把握“居民议事队伍力量”“社区工作者”及“相关利益主体”这三支力量,借助社区联席会、党建协调委员会等会议形式,调动社区多元主体与居民协商交流,强化“社区+居民+利益相关方”多方联动的协商队伍建设。
在柳馨园社区所管辖的柳岸景园小区和荞馨园小区,因居民对于安装电梯问题意见不一,导致小区内电梯安装一度停滞。柳馨园社区积极搭建协商平台,通过议事推进会让该单元全体业主、电梯公司坐在一起,就是否安装电梯、安装后电梯维修维护等问题进行现场协商,并最终达成共识,提升了居民对社区工作的满意度。
四、规范议事流程,深化问题解决“全关注”
通过规范“三会两公示”制度(“三会”即居民会前明确居民诉求、利益方会前协商解决策略,居民议事会协商解决方案;“两公示”即开会通知公示、协商结果公示),用好议事“三项法宝”(议事规则、参与画布、便利贴),突出“情、理、法”三个原则,确保议事平台的规范性、议事协商的有序性、议事结果的共识性,促进社区议事协商取得实效。
为使民主协商议事机制更好地作用于社区建设,玉桥南里社区借老旧小区改造工作契机,将议事厅搬到了楼门前。自6月中旬起,社区每天在不同的楼前组织议事协商宣讲,讲解老旧小区改造方案,征集居民对方案的意见和建议。8月中旬,经过居民广泛参与商议的老旧小区改造方案在社区和乐公园进行公示。今年以来,玉桥南里社区参与各类事务协商的居民共计800余人次,解决了楼道堆物、狗吠扰民等多件“烦心事儿”。
五、推动品牌建设,打造社区协商“全覆盖”
充分发挥“社区书记工作坊”的引领作用,以“艺苑西里楼门共商会”“玉东话事”“玉南彩虹议事厅”等示范社区为典型,积极推动社区协商议事全覆盖,不断强化议事代表的身份认同感,提升居民共情凝聚力。
艺苑西里社区23号院楼门院由于极个别居民在院内公共区域长期堆积杂物,导致消防通道不畅通、车棚停车空间急剧缩减。艺苑西里社区积极搭建共商共建平台,多次组织业委会、产权单位、楼门文化创建团队、社会组织等力量召开议事协商会,共同商议并顺利解决了车棚堆物、楼道堆堵、充电桩缺失等社区问题,得到居民的广泛认可。
下一步,玉桥街道将立足北京城市副中心战略定位,健全街道协商机制,紧紧围绕居民关心关切问题,汇聚各方资源和力量,推进社区议事协商工作常态化、机制化、规范化,打造共商共建共治共享的社区治理新格局。