一、工作背景
兴谷街道邑上原著社区成立于2016年，下辖邑上原著、园丁西园两个小区，由别墅、洋房、公租房、老旧楼房构成，社区居民共1581户、4878人，人员复杂、需求多样。针对“接诉即办”诉求集中、物业管理缺位、公共事务缺乏居民参与等问题，邑上原著社区结合实际，以党建引领为抓手，探索“微网格”管理模式，通过网格化与社区化融合，逐步实现“网中有格、格中有人、人在格上、事在格里”，基层治理水平不断提升。
二、主要做法
（一）构建“微网格”，扁平社区掌上见
1.划分网格突出有效性。把握疫情防控契机，根据信息采集、政策宣传、服务保障等防控任务需要，依托“社区干部包片”制度，结合地理空间、房屋属性等，建立8个“片区网格”、13个“掌上网格”（微信群），将社区组织、物业等直接嵌入网格，形成社区“微网格”治理扁平架构。
2.队伍建设突出协同性。建立“1+2+N”网格管理队伍。“1”即社区党支部书记牵头；“2”即1名社区干部、1名物业人员分包网格，社区直接服务群众；“N”即发动社区党员、居民代表、楼门长等承担网格任务，拓宽公众参与面。
3.运转机制突出高效性。自上而下落实行政任务，第一时间采集信息、发布通知公告、组织动员群众等。如第一针疫苗接种情况统计工作，仅用4小时完成全员核查，且与反馈数据一致。同时，注重自下而上事件的发现和解决，第一时间回应群众诉求，特别是针对反映集中问题，面对面做群众工作，先后解决了楼顶漏雨、虫灾隐患、人车混行等问题，实现“未诉先办”。
（二）实施“四议法”，群众事情群众办
1.共商共议。在“微网格”运行过程中，逐步形成“四议”工作法，即社区“两委”提议、居民评议、相关单位商议、党员和居民代表决议，激活更多居民在社区公共事务上参与合作。如经广泛征求意见建议，针对“电动车乱停乱放”“缺少公共充电设施”问题，召开社区“两委”会，研究充电车棚必要性和提出建设管理措施；各“微网格”通过微信和入户形式，针对车棚建设的提议意见和具体方案，广泛征求意见；社区党支部召集物业公司、公租房管理中心进行协商，细化实施方案，形成提案；召开党员大会和居民代表会，表决通过利用党组织服务群众经费建设便民车棚项目，同时选举代表对项目实施进行监督。
2.共治共管。部门协作，社区党支部“吹哨”供电所、街道安全科、即刻到家、物业公司等召开议事协商会，确定最优惠充电价格。针对“充电车棚投入使用后，部分居民随意停放车辆妨碍充电需求，造成信访矛盾”问题，由社区党支部牵头成立“文明共建督导服务队”，12名队员全部从本社区居民中招募，物业公司负责人员管理，评优奖先，给予物质和精神激励。最终实现社区治理大家议、社区成效大家评、社区事务大家管。
（三）打造共同体，和谐家园人人建
1.以业委会为牵引。按照“有主人翁精神、有时间精力、有公信力”原则，吸纳居民中的代表进入业委会。本届当选业委会成员全部为党员，平均年龄45岁。制定业委会运行规则，细化职责，成立临时党支部，在明确的公共规范和治理秩序下发挥作用。
2.以志愿服务为带动。突出“党员亮身份”，主动参与卡口值守、垃圾分类，结合特长开展“报到”活动。强化志愿服务，设立“周末社区志愿者服务日”，先后组建在职党员志愿服务队、金玫瑰志愿服务队、共青团志愿服务队、文明共建督导服务队等志愿队伍，带动更多居民参与垃圾分类、卡口值守等社区治理。
3.以居民社团为纽带。实施“和谐邻里关系营造行动”，引导居民依据业缘趣缘，成立柔力球队、书法班等社区自组织9个，开展全职妈妈增能、书香社区等项目，由社区协调解决场地、设施等困难，有效激活社区各类主体，形成和谐有序的社区环境。
三、工作成效
（一）坚持党建引领社区治理，强化“整合”功能
在社区党支部领导下，建立横向整合、纵向深入的“微网格”组织体系，搭建扁平化治理架构，实现组织整合。组织社区干部、物业、党员、业委会、志愿者等参与“微网格”治理，形成力量整合。探索“四议工作法”，牵头居民社团与集体活动，物业企业、自治组织、群众等各方利益整合，形成多元联动管理机制。
（二）社区直接管理服务群众，拓宽“延伸”方式
巩固疫情防控行之有效的管理模式，将“微网格”延伸到线上，将队伍建在片区楼栋，让社区工作“一竿子插到底”，既拉近了干部距离，也提升了治理效率。注重将党建嵌入治理结构中，社区党支部把关程序、决策、规范等，通过干部包片区、业委会临时党支部等，确保基层治理规范有序、充满活力。
（三）发现解决群众身边问题，提升“响应”效能
邑上原著社区坚持问题导向，转变社区党组织职能职责和领导方式。通过“微网格”有效响应群众需求，主动解决群众难题，形成“有事找社区”的居民共识。同时，培育居民自组织和合作能力，开展集体行动，形成共建共治共享格局。2021年以来，社区通过“微网格”解决群众热点难点问题240余件。
