广西壮族自治区梧州市万秀区城南街道云龙小区是一个以“脏乱差”闻名的小区。自2015年物业公司因收不齐物业费撤出以后,这个有着736户2000多名居民的小区长期处于道路垃圾多、乱停乱放多、邻里吵闹多、乱拉横幅多、举报投诉多、报警求助多的“六多”状态。一些居民东拼西凑在外面买房子、租房子,想方设法搬离这个“乱圈子”。留在这里的居民身在小区,心未“安居”。
2021年2月,云龙小区业主委员会成功换届。业委会、监委会在街道办事处、居委会指导下,带领全体居民开展共建共治的积极尝试,不到一年时间便实现了车辆停放井然有序、道路环境整洁如新、投诉举报明显减少、邻里纠纷大幅下降、乱拉横幅从此消失、报警次数接近“归零”的“六新”转变。探究云龙小区治理喜人成果,有四方面做法值得关注:
党组织引领,全力支持。城南街道党工委和云龙社区党委紧盯居民需求和小区治理难点,坚持党建引领,不断探索创新小区居民自治的新路径、新方法。社区党委把党支部建在小区里,组织指导小区的党员群众开展居民自治,严格依法依规进行小区业委会换届,对小区业委会筹备组成员和新一届业委会候选人资格全面把关,对换届所需要的人力物力全力满足,确保换届工作顺利进行。在万秀区城南街道党工委和云龙社区党委指导下,居民选出的新一届业委会、监委会聚焦居民关切的“急难愁盼”事,为居民提供优质服务。
各部门联动,全面护航。梧州市、万秀区两级民政部门广泛听取居民意见,深入街道、社区宣传国家关于基层治理有关政策和法律法规,靠前指导小区开展业委会、监委会换届、加快健全小区自治组织,完善管理制度规约、构建阳光共治新格局,直接指导小区因地制宜开展小区居家养老和居民互助活动,积极出谋划策,当好基层群众与上级部门联系沟通的桥梁。万秀区公安、消防、城管、市场监督等部门主动转变工作方式,实行服务送上门、执法进小区,解决车辆乱放、消防安全隐患等问题。
发动居民参与,全面公开。小区业委会、监委会在修订完善《云龙小区自治管理方案》的基础上,从治理停车难、秩序乱、治安差入手,用近半年时间入户开展调查摸底,先后三次公开贴出包括停车收费标准在内的小区秩序整治方案,发动居民开展充分协商,广泛听取居民意见建议,最后根据现有停车需求和小区实际情况,合理规范停泊车位,合理安装电子道闸,畅通交通及消防通道,实行小区全覆盖电子监控,实现了小区车主百分之百按时交费,交通秩序迅速好转,得到绝大多数业主赞许。与此同时,业委会坚持每月收支情况全部公开,每次较大工程或服务项目全部公开邀请业主推荐承接单位,所有发包项目全部公开“货比三家”,确保质量,并把所有决策、运作、结算等都公开在小区公告栏和业主微信群里,让全体居民了解小区事务特别是经费收支状况。
强化楼栋管理,共治共享。小区业委会、监委会在社区居委会指导下,组织每栋楼居民各自选出自己信任的楼栋长,对楼栋长进行业务培训,对小区实行团队化管理。所有业委会成员不领工资,党员带头主动捐款为小区购置劳动工具、文体活动设备,购置垃圾分类装置、清理大件垃圾,修建花圃,更换电线、路灯,实行组团式服务,义务投工投劳带领居民开展经常性环境治理。遇到居民求助或特殊情况,党支部书记、楼栋长、老党员快速处理,尽量做到问题不过夜、隐患早化解。小区居民在党员模范带动下,积极参与社区事务,邻里相帮、守望相助的风气悄然形成,获得感、幸福感、安全感在小区居民日益增多的笑容里传递。