天津市东丽区万新街道季景家园社区所辖5个自然小区,包含限价房、商品房、河东区还迁房、东丽区还迁房,总户数4365户,总人口数7300余人。居民结构为三多,即外地人多、流动人口多,老漂族多,外区及外地户籍占70.8%。长期以来,民主决策、民主管理、民主监督意识较差,家庭矛盾、邻里矛盾、干群矛盾等问题频发,公共服务配套短缺、治理力量配备不足,治理难题多。
社区党总支以“书记党建项目”为抓手,充分发挥党建引领作用,因地制宜探索以自治为基础,法治为根本,德治为支撑,善治为目标的社区治理体系,整合辖区资源,凝聚队伍力量,从调查研究、解决问题、凝聚思想、发动群众,创新“党建引领 四季同行”党建项目,着力打造“一年有四季 季季有美景”的社区新名片,以“四季同行”治理共同体,切实增强社区治理的针对性、感染力和实效性。有效解决物业矛盾多调解难、流动人口多融合难、社会矛盾多化解难、历史问题多破解难“四多四难”问题,营造民主、协作、互助、和谐的社区治理“四季景象”。
民声季,民声入耳促民生。倾力打造“民声季”,按照居民有心声、组织有回声、社区有笑声的要求,通过搭建民声之家议事平台,畅通群众诉求反映渠道,突出谋民声大事、推民声好事、商民声实事、解民声难事,将“集中说”和“随时听”有效结合,采取“走访谈心问、座谈当面问、 走访公开问、电话深入问、微信互动问”的“五问”工作方式,每季度集合网格情报站收集居民“微心愿”,进行综合评估、筛选归类,并按照内容时效登记心声及回声服务清单。能够直接解决的问题诉求,交由相应责任主体具体解决;需要协商解决的,由社区党组织召集业委会、党员代表、物业公司负责人等,召开物业联席会,推动问题协商化解;对于小区层面难以解决的问题,由社区党组织提交红7+大党委联席会议集中商议解决,落实社区“两委”干部跟踪进度,实现管理增效、治理减负、群众满意的多赢效果。
治理季,多元联动强服务。聚力推行“治理季”,坚持“三联三治”工作机制,以小切口激活治理新格局。逐步形成多元联动工作局面,不断增强社区服务功能。区域联动方面,推行合伙式治理,充分利用空间换服务,链接区级部门共同打造了一系列服务站点,如家政服务站、公益红娘工作站、健康加油站和爱心服务站等,为社区居民提供了全方位、多层次的服务,推动社区治理由“单打独斗”向“整体推进”转变,实现1+1>2的聚合效应,增强治理合力。依托东丽区党建引领三年行动计划关键实事项目,盘活闲置荒地修建便民停车场,增设新能源充电桩和四季驿站,便于居民充电及休息。同时,积极发挥在职党员优势,进一步完善在职党员联系服务居民工作机制,提升在职党员服务能力,变“小马拉车”为“众人抬轿”,增强社区服务效能。
社企联动方面,推动服务式治理。组建以物业公司为主体的非公企业,锻造党建矩阵品牌,充分发挥自身的平台优势和资源优势,通过加大传播“多方参与、共同治理”的理念,开展社区企业联合公益志愿服务的品牌活动和常态化活动,通过重建小区大门、升级地下车库、维修消防设施等,妥善解决居民关心、关注的民生问题,让企业社会责任成为社会治理创新的鲜活力量,促进社区和谐发展。
警网联动方面,辖区整合为9个网格,建强一支网格员、兼职网格员、业主委员会成员、社区民警、社区律师、志愿者等组成的1+1+N网格服务队伍。同时建立民情收集、处理、反馈工作机制,与社区民警采取“基础数据联采、矛盾纠纷联调、重点人员联巡、安全隐患联排、防范教育联宣、进格入户联访、线上线下联动、公共服务联办、群众求助联帮”,“九联合”的工作方式,形成横向到边、纵向到底、条块结合的警网融合工作网,以组织融合、力量融合、队伍融合,推动“警网融合”,打通服务群众“最后一公里”。
文化季,四步破题促和谐。积极创办“文化季”,实行“定好调、理清路、搭好台、迈开步”四步工作法,逐步将文化软实力转化为助推文明和谐社区建设的硬支撑,不断增强居民的认同感和归属感。
定好调是关键。加强组织领导,丰富社区文化建设载体,链接老年大学、小学、幼儿园等进社区,创新社区文化活动形式,服务一老一小,不断创新文化惠民项目,让社区“文”起来,居民“乐”起来。
理清路是保障。精心谱写“文化课堂曲”、“红色基因曲”、“文明风尚曲”、“文娱活动曲”、“和谐共建曲”五首文化曲目,通过每季度开办一次文化讲堂,每年组织一次革命传统教育,常态化开展文明实践活动等,不断提升居民文化素养,丰富居民文化生活。
搭好台是基础。积极打造四季文化中心,盘活党群服务中心闲置空间,让居民各类文化活动有场所、有阵地。组建文化四季宣讲队、各类文艺爱好队、四季志愿服务队等,不断夯实社区文化建设工作基础,形成天天有活动,周周有精彩,月月有特色,努力成为居民的学员、队伍的家园、文化的乐园,不断满足居民多元化、分众化、品质好的问候需求,实现便民一刻钟文化入圈。
迈开步是行动。让居民走出来,真正了解社区、关注社区,主动参与社区文化建设,投身社区治理,以德润人心培育社区集体意识,挖掘社区文化资源和文化人才,以服务群体全覆盖、服务内容全方位为目标,让文化阵地从建起来迈向转起来,完善文化服务圈。
爱心季,三种模式暖民心。精心设计“爱心季”,推行“三种模式”为社区困难群体办实事、解难事,将关心关爱落到实处。听民声问民需。组织社区网格员、业委会、楼栋长对辖区困难居民的工作、生活、家庭现状以及实际需求进行细致摸排,为开展帮扶慰问活动打好基础。集民智解民忧。坚持“每月固定时间、每次固定服务”的“主题党日+志愿服务”工作机制,有针对性地组织党员开展义务理发、健康义诊、法律援助、环境整治、关爱老人等志愿服务活动。聚民心求实效。建立健全困难居民帮扶工作机制,落实定向服务、定时走访工作制度,同时每年开展“最美爱心帮扶人”评比活动,注重正向激励,确保困难居民帮扶工作取得实效。(天津市东丽区万新街道季景家园社区 周志慧)
