在党的二十大提出“健全共建共治共享的社会治理制度”背景下，战旗社区以“五社联动”机制为核心，依托《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》的政策支持，探索“居民自治+专业赋能”的治理模式，推动社区从“行政主导”向“多元共治”转型，为基层治理现代化提供实践样本。
一、 需求导向：精准摸排，夯实服务根基
深度走访调研：项目团队运用“资产为本的社区发展”理论开展意见需求调研敲门行动，走访居民400余户，收集养老服务、环境治理、邻里矛盾等核心诉求63条。
基于“人在情境中”理论框架，将需求划分为三个维度：生存性需求（养老服务、环境整治）；发展性需求（社区参与、文化传承）；赋权性需求（自治能力建设、资源链接）。
二、组织孵化：培育社区治理生力军
培育动员会：召开社会组织培育动员会，联动街道、行业专家、社区热心居民等资源，发布社区社会组织孵化计划，吸引60名居民骨干参与。
培育孵化：协助完成“敬老爱老志愿服务队”“绿途同行环保队”等4支队伍成立，核心成员40余人，依托院落资源，开展邻里关怀、志愿服务、环境保护、文化传承等多样活动，自成立以来，开展20余场主题活动，辐射居民1000余人。
三、项目赋能：激发居民自治活力
微创投项目孵化，由零散到聚拢：
通过“自治参与·旗治战旗”微创投项目征集，收到“楼道微花园”“智慧助老课堂”等主题项目9份，落地项目4个，以此成立4支队伍，扎根社区院落，深耕服务。
督导赋能，组织陪伴，自治长效发展：
组织社区社会组织骨干赴郫都区菠萝社区学习“社区花园共建”经验，促成环保类项目合作2项，实现资源共建共享，和谐发展。
四、多元实践：构建共建共享新场景
（一）敬老服务阵地化品牌化：
敬老爱老服务队扎根战旗社区双清南路4号、双顺路8号，组织茶话会、义诊服务，志愿者家访，服务人数近200人，获得媒体报道，形成良好社会影响力，团结邻里，关爱老人，弘扬传统文化。
（二）环保治理常态化创新化：
发起垃圾分类与绿色出行、闲置资源创新等活动，覆盖居民300人次，居民参与率提升至75%，将环保绿色的发展理念内化于心，外化于行。
（三）邻里融合生活化趣味化：
开展“邻里茶话会”、调解能力培训交流、健康养生讲座、联欢会等方式，化解楼道堆物、停车纠纷等矛盾25件，服务覆盖居民近200人，长效循环发展。
五、“居民自治+专业支持”的治理模式经验总结
（一）需求导向筑基：以深度调研锚定居民真实需求，确保服务“精准滴灌”。
（二）阶梯式培育破局：构建“走访发现—孵化培育—督导赋能—持续发展”的全周期培育链条，实现居民自治循环生态发展。
（三）小微创新激活：以微创投激发社区居民“金点子”，实现“小资金撬动大治理”。
（四）多元协同增效：联动公益行业、高校、企业资源，形成“专业指导+居民实践”的协同生态。
六、项目总结：
战旗社区以社会组织培育为切入点，通过需求摸排、组织孵化、项目赋能与多元实践“四步走”策略，构建了“居民提案—组织承接—资源支持—成果共享”的居民自治循环发展生态链。其创新性在于将“小微服务”与“系统治理”深度融合，服务与居民自治与社区营造，以居民身边的“小问题”激活自治“大能量”，为社区居民生活提供了可复制的“内生式治理”样本。
