一、锚定政策导向，破解群体核心困境
为深入贯彻落实分层分类社会救助体系建设要求，推动救助服务从“普惠覆盖”向“精准滴灌”转型，针对游仙区分散特困对象的突出需求，在游仙区民政局统筹部署下，绵阳市涪城区暖心社会工作服务中心于2025年8月-12月30日实施为期5个月的集中关爱服务项目，分层分类精准覆盖全区800余名分散特困人员，以专业社工服务筑牢民生保障底线。
二、构建“精准化、多元化、协同化”专业救助服务体系
（一）精准化摸排，夯实服务基础
采用“电话核实+入户走访”双线工作法，结合“一人一档”动态管理机制，全面采集对象居住环境、身体状况、服务需求、照护资源、政策享受情况等核心信息，建立涵盖800余人的精准需求画像库，为服务定制化、资源匹配化提供数据支撑。
（二）多元化服务，破解核心难题
构建“生活保障+精神关爱+健康照护”三维服务矩阵，实现需求与服务精准对接：
一是生活保障赋能。聚焦“生存性需求”，提供专业化、个性化生活支持。组织持证护理员开展助浴、理发、指甲修剪等个人清洁服务约1300人次，有效改善独居对象卫生状况；高效代办医保缴费与报销、证件补办等行政事务及医疗资源链接、辅具申请等90余件，办结率达95%以上，彻底打通服务“最后一公里”；按需代买食品、常用药品、清洁用品等生活物资110余件，解决行动不便对象“购物难”问题；为800余户家庭安装含紧急联系人、救助电话的定制化门牌，构建居住安全“第一道防线”。
二是精神关爱提质。聚焦“发展性需求”，打造多场景社交与心理支持体系。推行“常态化活动+个性化慰藉”模式，每月每镇街开展兴趣小组活动2次，举办集体生日会12场，覆盖740余人次，有效破解独居对象社会隔离困境，增强归属感；建立重点对象情绪监测机制，为10%（约80人）存在焦虑、孤独等情绪问题的对象提供个案管理、心理疏导等定向服务，累计开展情感陪伴与心理干预超300人次；在12个镇街每月开展红色主题电影放映与健康知识宣讲融合活动，覆盖超3000人次，实现文化滋养与健康赋能双重成效。
三健康照护兜底.聚焦“健康性需求”，构建“专业服务+能力建设”双保障机制。联动社区卫生服务中心、医疗机构等资源，深入村社开展义诊义剪、慢性病筛查、健康咨询等服务12场，覆盖660余人次，将基础医疗服务送到家门口；针对亲属、志愿者等非专业照护者开展3场照护技能专项培训，覆盖270余人次，系统传授卧床对象翻身、口腔清洁、压疮预防、应急处理等实用技能，同步发放照护手册，强化社会支持网络的专业性与可靠性。
（三）协同化联动，凝聚服务合力
建立“区级统筹调度+镇街组织协调+村社落地执行+专业机构运营”四级联动机制，整合12个镇街、数十个村社行政资源与社会组织专业力量，形成“政策衔接、资源共享、责任共担”的服务格局，确保服务无死角、全覆盖、可持续。
三、工作成效：服务效能全面提升，民生保障更具温度与质感
（一）民生保障精准度显著提升
项目累计提供各类专业服务超4000人次，800余名分散特困对象的生活照料、事务办理、安全保障等核心需求得到有效满足，其中约1300人次通过清洁护理改善个人卫生状况，90余件行政事务实现“零跑腿”办结，800余户家庭居住安全系数大幅提升，服务对象基础生活质量得到实质性改善。目前，共有11名分散特困对象转集中供养，有效化解了照护缺失引发的安全风险与生活困境，极大提升了对象的生活品质、健康保障水平与幸福感，真正实现了社会救助从“生存保障”向“生活提质”的升级，切实筑牢了民生保障的底线防线。
（二）社会融入与心理健康水平持续优化
通过多元化社交与心理服务，目标对象社会隔离感显著缓解，在集体活动中建立情感联结，重点对象情绪问题改善率达85%以上，服务对象精神面貌与幸福感明显提升；红色教育与健康知识普及覆盖率达100%，对象健康素养与思想认知水平同步提高。
（三）照护支持网络专业化水平有效夯实
非专业照护者技能培训覆盖率持续提升，240余名照护者掌握基础照护与应急处理能力，有效降低失能对象照护风险，构建起“专业社工+持证护理员+赋能照护者”的多层次照护体系，为分散特困对象持续获得优质照护提供了有力支撑。
（四）社会救助服务模式实现创新突破
成功探索出“政策兜底+专业服务+多方联动”的社会救助新路径，形成“物质救助与服务救助并重、精准摸排与定制服务结合、个体帮扶与群体融入兼顾”的服务范式，项目服务满意度达98%以上，为游仙区分层分类社会救助体系建设提供了可复制、可推广的实践样本，进一步织密织牢了民生保障安全网，为“温暖游仙”建设注入了专业社工力量。
下一步，中心将系统总结项目实施经验，持续优化精准服务机制，深化多方联动协作，聚焦服务对象动态需求，不断拓展服务内涵、提升服务品质，为推动游仙区社会救助事业高质量发展持续贡献专业力量。
