近年来，福建省龙岩市采取多种举措解决生活不能自理特困人员生活难题。目前，全市生活不能自理特困人员集中供养率达91.4%。
加强特困救助供养兜底保障。推进社会救助领域改革创新，将低保、特困审批权限从县级民政部门下放乡镇（街道）实施，加大特殊困难群体排查和社会救助预警监测，做好主动发现、协助申请，及时将符合特困人员认定条件的纳入特困人员救助供养范围，做到应养尽养。
提高特困人员供养标准。为确保生活不能自理特困供养人员能够入院集中供养，在广泛调查研究和征询意见的基础上，不断提高特困人员供养标准，全护理集中供养由原来的每人每月1453元-1703元提高到每人每月2955元-3580元，半护理集中供养由每人每月1223元-1433元提高到2091元-2533元，有效保障特困人员基本生活和生活护理需求，强化政府托底保障职责。
开展特困人员集中供养需求摸底调查。组织县、乡、村三级干部进村入户，实地走访特困供养人员，规范特困人员认定、生活自理能力评估，对特困人员生活自理能力变化进行重新评估，及时调整评定生活自理等级。对完全或部分丧失生活自理能力的，动员其入院集中供养，由县级民政部门或乡镇人民政府（街道办事处）按照便于管理的原则，就近安排到相应的供养服务机构或其他养老机构。
组织实施特困人员供养服务机构改造提升工程。统筹推进县级失能照护机构、乡镇敬老院、农村幸福院等农村养老服务设施建设，确保每个县（市、区）至少有1所以上以失能、半失能特困人员专业照护为主的县级（或乡镇）特困人员供养服务设施（敬老院），兜底保障生活不能自理特困人员集中供养。
加强特困人员照料服务。督促县级民政部门研究制定照料服务规范，指导乡镇（街道）和机构做好委托照料服务协议签订、委托照料服务责任落实情况监管、定期探访和关爱帮扶等工作。印发加强特困人员供养资金管理和监督的通知，明确特困人员供养资金使用范围，规范资金使用和发放。要求县（市）、乡镇每月开展动态比对，每年进行一次监督检查，提高特困人员供养资金效益。
